30小类项目豁免环评-生态环境部详解环评审批正面清单
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发布日期：2020-03-20 17:14:58
生态环境部建立环评审批正面清单,从豁免、告知承诺、优化三个方面助力企业复工复产。3月10日,生态环境部以视频会议的形式召开2020年2月例行新闻发布会,介绍统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的情况。
豁免一批:助力企业复工复产
上周生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,提出建立环评审批正面清单。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍,该清单的主要内容是实施“豁免一批,告知承诺一批,优化服务一批”。【环评审批】
刘志全称,所谓豁免一批,指对10大类30个小类的环评登记表项目实行豁免,不再填报环境影响登记表,主要涉及社会事业与服务业等,这类项目大多数规模较小、污染物排放量不大且可控,并且也不涉及有毒有害和危险品等。据估算,采取以上措施后,将有约1/3的登记表类项目不需要再填报环境影响登记表。相比之下,去年全国登记表类项目超过100万个。
“这类项目都是涉及民生的中小微服务型企业,实行豁免有利于推动复工复产。”刘志全表示。此外,考虑这些项目可以与新近实施的排污许可登记表管理衔接,可通过排污许可实现事中事后监管。【正面清单】
告知承诺一批:简化审批流程
刘志全称,告知承诺一批的项目主要涉及受疫情影响较大、就业密集,同时污染物排放量不大、环保措施比较成熟、环境影响总体可控的行业,包括工程建设、社会事业与服务业、制造业、畜牧业、交通运输业等多个领域。生态环境部对17大类44小类行业项目实行环评报告书或报告表的告知承诺制审批改革试点。
他介绍,实行告知承诺制改革,可以简化审批流程,大大缩短审批时间,提高审批效率,加快项目投产和运行。同时,告知承诺制本身也包含着三个方面的强化:一是强化建设单位的主体责任,做出的环保承诺一定要兑现。二是强化环保设施和措施的落实,开工前必须依法落实到位。三是强化事中事后的监管,也就是放管并重。
优化一批:实行不见面审批
环评审批正面清单的另一项内容是优化重大项目环评审批服务。第一个服务是建立完善环评审批三本台账,即国家层面、地方层面和利用外资层面重大项目台账,及时协调调度,做好指导服务,提高审批效率。特别是今年把复工复产重点项目和生猪规模化养殖项目纳入台账,其中后者有上千个项目已纳入台账。
第二个服务是加强指导,推动建设单位优化生产工艺和生态环保设施措施,把生态环境隐患解决在前端。【废气处理】
第三个服务是创新环评管理方式,公开环境基础数据,优化管理流程,实行不见面审批。特别是疫情防控期间,很多基层也实现了在线审批。
生态环境部环评司司长刘志全
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